各设区市、杨凌示范区爱卫会：
为贯彻落实《陕西省人民政府关于加强农村卫生工作的若干意见》精神，进一步加强我省农村爱国卫生工作，促进农村居民生产、生活环境改善，经省政府同意，省爱卫会决定在全省开展创建省级卫生乡、镇，卫生村活动，现就有关事项通知如下：
一、充分认识创建省级卫生乡镇卫生村对于建设社会主义新农村的重要作用
开展创建省级卫生乡、镇，卫生村活动是新时期爱国卫生工作一项重要任务，是依靠群众参与，实现村容整洁、环境优美，促进乡风文明，提高农民群众卫生素质的重要载体，也是预防和控制传染病、地方病的有效途径，更是统筹城乡发展，促进社会主义新农村建设，实现人与自然和谐相处的基础性工程。各级政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实以人为本的科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识开展创建省级卫生乡、镇，卫生村活动，对于建设社会主义新农村的重要性和必要性。要以“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的方针为指导，切实解决农村卫生基础设施建设滞后，污水乱流，垃圾乱扔，道路泥泞以及生活安全饮用水和无害化厕所普及率较低，健康意识和自我保健能力不强等各种卫生问题。要增强工作责任感和紧迫感，切实做好创建卫生乡、镇，卫生村工作，统筹规划，周密部署，精心组织，综合治理，力争“十一五”建成一批省级卫生乡、镇，卫生村。
二、统筹规划，认真组织，狠抓落实
1、制定创建规划，加强技术指导。各设区市和杨凌示范区要按照“城乡联动，以城带乡，统筹规划，狠抓落实”的要求，在调查研究、科学论证的基础上，制定创建卫生乡、镇，卫生村工作总体规划和实施方案，做到典型示范引导，层层抓好落实。要依据《陕西省卫生乡镇卫生村标准》，加强专业技术指导，力争建成一个镇（村），带动一大片。
2、注重基础设施建设，不断加大投资力度。创建省级卫生乡、镇，卫生村的核心是建设和管理。各级政府要加大经费投入力度，重点解决改水改厕、道路硬化、绿化和公厕、垃圾、污水处理等卫生基础设施建设，要将涉及新农村建设的资金捆绑使用，从政策引导、资金投入等方面予以倾斜和扶持。省级卫生乡、镇自来水入户率不低于90％，卫生村自来水入户率不低于80%；乡、镇政府所在地的机关、学校、医院等单位的公厕要率先达到无害化标准。省级卫生村农户无害化厕所普及率应达到60％以上。
凡开展创建工作的乡、镇，要配备清扫保洁人员，实行门前“三包”卫生监督管理责任制；加强对集贸市场、公厕、垃圾收集点、村庄周边等重点部位的监督管理，畅通污水渠沟，拆除乱搭乱建，清理乱堆乱放，定期开展除四害消杀活动，消除孳生地。
3、开展健康教育，普及防病知识。认真实施《全国亿万农民健康促进行动（2006-2010年）规划》，深入开展卫生防病知识宣传，提高群众防病意识，改变群众行为和习惯。乡、村中小学校应开设健康教育课，做到有教材、有教案、有课时、有考评。乡乡、镇政府、村委会所在地的卫生院、卫生室（所）应设置健康教育专栏；广播站应定期播放改水改厕、安全饮水和卫生防病常识等健康教育专题节目。
三、落实部门责任，强化组织领导
创建省级卫生乡、镇，卫生村涉及面广，任务艰巨。各级政府要切实加强组织领导，列入重要议事日程，健全创建组织机构。建设、环保、农业、水利、工商、教育、卫生、民政、文明办等相关部门要各司其职，各负其责，努力完成本职工作任务。各级爱卫机构要加强创建工作的组织协调和监督检查，实行责任制管理，落实目标任务，制定考评标准，严格奖惩措施。要逐步建立健全长效管理机制，扎实有效地推进创建工作顺利进行。典型示范，以点带面。各县每年要选1-2个乡、镇和3-5个村，或已确定为新农村建设重点村，率先建成省级卫生乡、镇，卫生村，发挥示范引导作用。省上在创建卫生乡、镇、村工作中继续推行动态管理机制，命名后将定期复核，对巩固成效较好的乡、镇、村，将择优推荐上报为国家卫生乡、镇，卫生村。
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