为完善我市新型农村合作医疗制度，提高管理水平，3月26日至31日，由市卫生局、中澳咸阳农村卫生综合项目办组织，市卫生局副局长、市新型农村合作医疗办公室主任陈志会同志带队，彬县、旬邑、淳化、永寿、长武及武功县的主管局长和合疗主管参加的一行17人考察组参观学习了江苏省赣榆县新型农村合作医疗制度，具体考察了赣榆县合作医疗基金的筹资标准，农民报销的补偿比例、起付线、封顶线，经办机构建设情况，定点医疗机构管理办法等。

赣榆县新型农村合作医疗制度有以下五“大”特点：一是大病统筹：筹资以县为统筹单位，突出解决大病。二是大额费用：大额费用高补偿解决因病致贫，最高1人1年补偿2万元。具体做法是保大适度保小，解决因大病致贫的政策要求，适当兼顾受益面。三是大范围补偿：其特点是合医药合防保，报销内容有村以上看病医药费、非计免药苗费、妇幼保健保偿和婚前医学检查费、当年无病免费体检等。四是大范围投入：政府、集体、个人、社会都有投入。政府与个人投入较大。五是大范围监督：同级人大、政协、纪委、相关部门、农民代表多层面大范围监督，规范供需管三方的权利和义务。除具有以上特色外，还有如下特点：在县宏观管理下，突出了以镇为主的运作，镇合管办设在卫生院，有利于管理和协调，方便了群众报销；探索稳定的筹资机制，试行“滚动式”筹资可以实现农民一次投入、终身受益，有利于合作医疗的稳定发展和降低筹资成本，防止捆绑和搭车收费，防止截留资金，比较适合经济欠发达地区资金筹集。