咸阳农村卫生综合项目(XIRHP)是中国政府和澳大利亚政府共同合作的项目。
该双边项目由澳大利亚国际发展署和其项目承包公司—哈索国际公司(HAI)和咸阳市卫生局联合实施。哈索国际公司提供技术支持。陕西省卫生厅为项目技术指导机构,陕西省对外贸易经济合作厅为项目主管单位。
项目目的:在咸阳市和北部5个项目县:旬邑、永寿、彬县、长武、淳化,通过加强机构卫生管理规划、资源配置、人力资源开发和咨询支持,改善对农村人口的卫生服务质量。该项目重点关注农村初级卫生保健、基本卫生服务和健康促进。通过在咸阳市卫生系统各级(重点为乡村两级),实施一系列的战略,减少农村地区获得卫生服务的障碍,改善农村贫困人口的健康状况。
项目遵守6个原则
·平等
·有依据的实施项目
·强调可承受力和贫困问题
·持续性
·关注性别
·和其它利益相关者和合作者合作
项目时间 : 5 年
第一阶段 1年(2002年4月一2003年4月)，项目现状分析和基线调查。
第二阶段 4年(2003年4月一2007年4月)，项目实施、评估并全权移交给中国政府阶段，以确保项目的可持续性。
市项目办公室设在咸阳市中心血站六楼，项目组成员包括了政府人员，国内外专家、技术助理、翻译、项目管理人员和司机等25位成员。在5个项目县也分别设有项目办公室。
项目关注的重点 :
1. 生殖健康-重点关注女性生殖道感染(女性生殖道炎症)
2. 孕产妇保健。
3. 农药中毒。
同时还关注其它相关的健康问题，如艾滋病、肺结核、卫生习惯问题、营养问题及非典型性肺炎(SARS) 等。
项目领域活动 :
项目包括 5 个领域 :
领域1 卫生规划，财政和管理
领域目标：在咸阳市和北5县各级卫生系统中，促进卫生管理规划，资源配置和监督评估，建立一个高质量的卫生系统。
目标人群 :
·咸阳市和项目县卫生部门和卫生局的管理和规划者 ,间接包括省级人员。
·15个中心乡覆盖范围的乡卫生机构管理者。
领域2 基本卫生服务
临床服务是项目执行的关键部分。主要和中心乡，乡和村级卫生人员合作。希望通过以下途径改善项目区基本卫生服务和群众健康状况 :
·提供中心乡，乡和村级卫生服务的最低标准和规范。
·在各中心乡组建多功能流动服务队。服务队使村民能够获得综合卫生服务。
·改善项目县卫生系统各级间的联系，包括转诊系统， 培训和信息收集。
·项目同意提供的适当基本设备到位，并在中心乡医院和村诊所正常运转。
·确定卫生重点干预和实施。
领域3 健康促进
健康促进在项目区是个新概念，也是项目的一个重要部分。项目逐步加强健康促进人员队伍的建设，提高健康促进人员的能力。市级健康促进战略计划涵盖所有的项目健康促进干预活动。和各部门及其相关领域的合作是健康促进的重要方法。将在以下各领域广泛开展工作：
·成立健康促进卫生机构，提供以患者为中心的卫生服务，提供咨询、健康信息、健康教育和沟通。
·支持健康促进现场服务，包括支持流动服务队在社区开展的健康促进和干预工作，并树立健康村和健康学校典范。
·每年开展以一个项目卫生重点为主题的活动。根据不同卫生问题的需要，将采用不同方式和战略（例如：政策、社区发展、大众传媒和宣传）。
领域4 持续的人力资源开发
持续的人力资源开发是为了提高咸阳市、县卫生系统人员在卫生规划、管理、人力资源、管理信息系统、监督评估以及有选择的预防服务和基本临床服务方面的知识和技能。
重点关注以下方面：
·将人力资源的开发纳入当地政策管理和实践的主流中。
·组建市、县培训协调委员会，促进培训协调工作。
·改进教学大纲和教学方法。
·通过参加培训人员的选择标准，体现在人力资源开发中的性别平衡，审核参加培训人员的性别构成。
·开发有效的人力资源开发信息系统。
·通过对项目中方人员培训及能力建设，确保项目的可持续性。
·建立培训的监督、评价机制。
·组织并协调提高基本管理理念、临床服务技能和健康促进知识培训。
领域5 项目管理
项目管理是整个项目运作的基础，是项目能力建设的一部分。本领域保证了项目的实施能够按照中澳两国政府及澳大利亚项目管理合同要求：使项目活动与卫生系统中的各级卫生服务管理融为一体，并为在项目地区能够长期有效地提供卫生服务打下坚实的基础。
本领域的主要活动 :
·建立健全有效的人力资源管理、财务管理、物品采购管理及档案管理系统。
·建立项目监督评估系统，以评估和考察项目进展情况。
·对项目主要成果进行评估以确保产出质量。
项目的实施 ,由中澳双方组长共同管理。
