中澳咸阳农村卫生综合服务项目自2002年4月22日正式启动以来,经过中澳双方专家和项目县五年来的辛勤工作,已经圆满完成了既定的各项目标任务,于4月10日在我市红螺湾假日酒店举行了隆重的项目完工典礼。澳大利亚驻华大使馆发展合作署参赞张伯德、国家商务部国际司处长陈宁、陕西省商务厅副厅长宋民生、咸阳市政府副市长车建营、澳大利亚哈索国际公司首席执行官约翰分别在典礼上致辞,张伯德参赞和陈宁处长分别代表两国政府签署了援助物资及设备产权移交协议,咸阳市委常委何振琪发表了热情洋溢的讲话,项目办中方组长、市卫生局助理调研员周智新汇报了项目成果及经验,商务厅对外经济合作处处长黄绪林主持了完工典礼,市项目办执行主任、市卫生局局长赵国瑞、中澳项目办澳方组长珍妮及各项目县主管县长、卫生局长和市县两级项目办工作人员共70多人参加了项目完工仪式。
中澳陕西咸阳农村卫生综合项目是澳大利亚政府对我市北部五个山区贫困县卫生事业提供无偿援助的国际合作项目,自2002年4月运行以来,项目始终坚持以提高项目地区贫困人口的健康状况为总目标,以政策规划和管理、基本卫生服务、健康促进、培训、项目管理等五个领域工作为重点,由澳大利亚政府无偿援助1371万澳元,中方综合投入人民币7700万元,先后对五个项目县的15所中心乡卫生院及辖内的325个行政村的卫生服务进行了全方位的支持,受益群众达到27万人。
中澳项目在我市的顺利实施,取得了五个方面的重大成果。一是极大地改善了北部五个山区贫困县的农村卫生面貌。项目先后为我市配备转诊车、项目工作用车共22辆,麻醉机、X光机、半自动生化分析仪等医疗设备约1300台(件),并对中心乡卫生院进行了水、电、厕所等基础设施及重点临床科室改造,使项目乡镇卫生院固定资产较2002年增长了60%,业务用房面积增长64%,改善了农村群众的就医环境,增强了项目乡镇卫生院的服务能力。
二是基层卫生技术人员和管理者的水平普遍提高。项目以人力资源开发为重点,为中心乡卫生院和县卫生局提供了大量的临床和卫生管理方面的培训,内容涉及传染病防治、卫生管理、临床、健康促进、持续的员工发展等五个方面,涵盖了临床、公共卫生、卫生院管理等近30项内容,累计举办培训291次,培训时间2454天,参训人员27801人次。同时为了加大人员的培训力度,建立了市、县两级培训中心,制定两级培训中心的中、长期发展及实施战略,确保项目人力资源发展活动的可持续性,使项目区的基层卫生人员医疗技术水平和卫生管理者的素质普遍得到提高。
三是研制开发了一整套比较完整的医疗规范。由项目研制开发了6种医疗规范手册,其中《临床管理规范》、《乡级医生诊疗手册》内儿科分册、外科分册、妇产科分册以及《村级医生诊疗手册》已在项目县乡镇卫生院进行推广,《基层医疗卫生机构医院感染控制手册》已经由陕西省卫生厅在全省范围的乡镇卫生院进行推广,为全省的乡镇卫生院医院感染控制提供了范本。
四是项目使我市北五县百万农民直接或间接受益。项目不仅通过设备的投入和人力资源开发,改善了农村医疗条件,提高了卫生技术人员的技术水平,而且通过农药中毒干预、生殖道感染干预和健康学校、健康村等健康促进措施的实施,增强了人们的卫生健康意识,改变了不良卫生习惯,实现了“改善健康状况,减少贫困”的项目总体目标。
五是项目的实施增进了中澳两国人民的友谊。通过中澳咸阳卫生项目的成功实施,不仅使我们结识了一批澳大利亚朋友,加强了两国人民之间的相互了解,增进了两国人民之间的友谊,而且为其它国际合作项目的实施积累了经验,同时也为我们探索出了一条贫困地区发展农村卫生事业的新路子。