为认真贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议、全省餐饮消费安全专项整治工作会议和咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知精神，我局领导高度重视，加强了组织领导、制订了工作方案、明确了任务要求、落实了具体责任、取得了明显的阶段成效。
一、认识明确，加强了组织领导
接到上级关于餐饮消费安全专项整治行动的相关文件后，我局及时组织机关全体人员进行了认真传达学习，赵国瑞局长在会上进行了动员部署。赵局长指出餐饮消费安全工作事关广大人民群众的切身利益，事关国家和政府的形象，专项整治行动非常及时，势在必行，它是一项严肃的政治任务，我们各级卫生行政部门和各级卫生监督机构一定要从讲政治的高度，以对人民群众健康高度负责的精神，加强对餐饮消费安全专项整治工作的组织领导，切实指挥好这场维护人民群众生命健康和切身利益的特殊战役。为加强对此项工作的领导，我局成立了由局长赵国瑞同志任组长，分管领导刘向东同志任副组长，成员由局卫生执法与监督科和局卫生监督所领导及科室人员组成的领导小组，下设办公室（局卫生执法与监督科）统筹协调专项整治工作中的重大问题，督促检查各县市区工作落实。9月初，局及时下发了《咸阳市卫生局关于开展全市餐饮消费安全专项整治工作的紧急通知》；9月29日上午，召开了各县市区卫生局主要领导和各级卫生监督所所长参加的全市餐饮消费安全专项整治工作会议，对全市开展餐饮消费安全专项整治行动进行了再动员、再部署；9月29日下午，召开了各县市区卫生监督所所长座谈会，研究了专项整治工作中的棘手问题，统一了工作标准。各县市区专项整治工作正有序展开并逐步深入推进。
二、措施得力，加大了工作力度
一是明确目标任务。全市要在年底前彻底解决县城以上城市的餐饮经营单位无证照经营问题；食堂和县城以上城市的餐饮单位100%建立原料进货索证制度；集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，杜绝使用病死或死因不明的畜禽及其制品的行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品行为；餐饮业量化分级率大中城市达到85%以上，学校食堂量化分级管理率达到85%以上，这个目标已经纳入各级政府2007年度目标责任制考核的内容，任务很明确也很艰巨。二是扎实工作作风。工作中我们注重加强卫生监督队伍管理和卫生监督人员作风建设，树立依法监督、照章办事、雷厉风行、敢打硬仗的工作作风。决不允许有利、能挣钱的事大家争着上、抢着干；没有利、不挣钱的事没人愿意干，相互推、拖等，使这支队伍明白我们是国家依法行政的部门和机构，是法制政府的组成部分，“吃皇粮、办官差”，不是你想干就干、不想干就不干的问题，不依法履行职责、不作为、乱作为是要负法律责任的，构成渎职罪的还要依法追究其刑事责任，真正做到该管的事认真管、依法管，该干的工作主动干、扎实干，该负的责任自觉负责、敢于负责，在“细”和“严”上下功夫。三是转变执法观念。卫生监督工作一定要从人民群众的需要考虑，把群众满意不满意、餐饮消费安全不完全作为衡量工作的重要标准，工作中注重由传统型监督执法向知识型、专业型监督执法转变；由小范围监督执法向大范围监督执法转变；由粗放型监督执法向量化型监督执法转变；由单纯的监督执法向服务型、宣传型监督执法转变。这些措施有力地推动了专项整治工作的开展。四是注重协同作战。餐饮消费安全专项整治是产品质量和食品安全专项整治工作的组成部分，农业、质监、工商、药监、商务、出入境检验检疫等部门也同时开展专项整治行动，工作中我们围绕目标主动与公安、工商、教育、商务、建设、城管和宣传媒体等部门取得联系，建立部门联动工作机制，形成了监管合力。五是建立特殊报告制度。为及时掌握各县市区工作进展情况，我们采取了特殊报告制度：各县市区卫生行政部门和市卫生监督所要从9月1日起每10天向我局报送一次本地、本单位工作动态，每10天汇总上报一次进展情况，办公室汇总后上报领导小组。
三、扎实推进，取得了阶段成效
在餐饮消费安全专项整治期间，我们坚持专项整治与日常监管相结合，宣贯《特别规定》与具体工作相结合，圆满的完成了首届中国苹果年会的食品卫生安全保障工作；圆满完成了冰岛总统来咸访问期间的卫生保障任务；加强了“双节”期间的食品卫生监督，全市无食物中毒事件发生；结合九月份学生开学，开展了“双创卫监三号”行动，重点对学校食堂、托幼机构食堂、建筑工地食堂进行了集中整治，对两所学校的学生食堂进行了停业整改，对一所学校的学生食堂进行了罚款处理；大力推行食品卫生监督量化分级管理制度，市本级管理的餐饮单位食品量化分级管理率达到了98%以上；结合创建设国家卫生城市，对餐饮业各级各类从业人员进行了严格的培训，对小餐饮、小店铺先后进行了两次拉网式、地毯式专项检查；在市产品质量与食品安全专项整治誓师大会上，刘向东同志代表卫生系统进行了表态发言，坚定了我们进一步搞好餐饮消费安全专项整治工作的信心；在整治期间，赵局长带领有关领导和工作组深入到基层面对面检查督导，走到哪里把《特别规定》宣传到那里、把目标责任明确到那里、把食品安全的重要性强调到那里，有力地推动了工作，确保了整治的质量。目前，我们正在积极准备全国检察机关“和谐杯”乒乓球比赛的食品卫生安全和医疗服务保障工作，确保比赛期间食品卫生安全；全市各县市区卫生行政部门和各级卫生监督机构按照市卫生局餐饮消费安全专项整治工作领导小组的统一部署，都成立了组织，加强了领导，明确了任务，落实了责任，加大了力度，形成了合力，在全市各县市区进一步掀起了打赢打好打漂亮餐饮消费安全这场特殊战役的高潮。从目前各县市区上报的情况看，通过前一阶段的工作，全市共出动执法人员3065人次，检查餐饮单位1665家，查处案件84起，罚没款3.82万元，立案查处4起，取缔无卫生许可证单位17家，吊销卫生许可证单位5家，整治重点区城47个。
下一步，我们将在市产品质量和食品安全专项整治行动领导小组的领导下，认真贯彻落实市餐饮消费安全专项整治行动方案，派出工作组下基层进行现场检查督导，对在专项整治工作中发现的措施不力、动劲不大、问题较多、效果欠佳的单位将予以严肃通报；同时，对在专项战役中不作为、乱作为或影响全局并拖全市后腿的单位将追究有关领导的责任，确保餐饮消费安全专项整治行动取得更加丰硕的成果，努力完成餐饮消费安全专项整治工作的目标任务，为党和人民交上一份合格的答卷。
(咸阳卫生信息 2007 第85期)
